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探索预防措施,创新工作机制
[发布日期: 2009-08-25 ] 字号: 本文已被浏览过 723 次

在预防工作中,我院检察干警克服各种困难,努力学习,大胆探索,不断创新,细思索、深谋划、巧运作,做到擦亮一个点、牵动一条线、推进整个面,摸索完善了五项机制,使我区预防工作走上规范化、系统化、社会化、科学化的良性发展轨道。

                           预防到工地

1)完善个案预防机制,增强预防工作实效。我们充分发挥检察机关的职能优势,结合办案,积极开展个案预防工作,全面推行五个一预防工作法,即结合办理案件在发案单位召开一次犯罪原因分析会,责成犯罪嫌疑人写一份悔过书,向发案单位提交一份检察建议,到发案单位上一堂法制课,回访考察一次检察建议落实情况。在个案预防工作中,我们结合办案深入研究犯罪行为人的心理演变过程,找准其犯罪的主客观原因,针对不同行业、不同岗位、不同类型的职务犯罪,提出相应的预防对策。几年来,我们在近30家单位开展个案预防,发出检察建议26份,推动建章立制20余项。同时,以个案预防为基础,由点到面,带动系统预防和专项预防多管齐下

2)完善行业预防机制,规范行业职务行为。我们结合实际,确定大型国有企业和金融、税务、建设、医药、烟草、教育等系统为预防工作重点领域,我们与省工商银行建立了共同开展预防职务犯罪工作的联系制度,明确工作职责和任务,定期或不定期召开会议,围绕金融系统工作、业务特点,对于工作制度、重点岗位、重点人员、票据、现金管理等环节,帮助落实防范措施和加强管理。同时,重点抓好党风廉政建设和反腐败工作,组织人员采用授课、印发宣传材料等多种形式进行职业道德、职业纪律、法制宣传教育和警示教育。同时,我们分别与区国税分局、教育局、卫生局、烟草专卖分局等单位建立了共同开展预防职务犯罪工作的联系制度,研究解决工作中遇到的各种新情况、新问题,进一步落实预防措施,堵塞职务犯罪漏洞。

3)完善专项预防机制,促进重点项目安全。工程建设领域是职务犯罪的高发区,为避免工程上马、干部下马豆腐渣工程的发生,我们积极探索工程建设领域预防职务犯罪的有效方法和途径,采取三个同步的方法,开展专项预防工作:一是预防机构与工程指挥部机构建设同步,及时成立由检察长、工程指挥长等领导参加的预防工作领导小组,下设办公室,并由专人负责预防工作。二是法制教育与工程建设同步,我们抓住施工前、施工中这两个环节和工程管理人员这个重点进行法制宣传教育。三是检察监督与工程管理同步,检察监督重点是对制度建设情况、队伍管理情况和各工程环节进行监督。几年来,我们在16个重大工程中开展专项预防,没有发生一例职务犯罪案件。

4)构筑立体宣传教育机制,营造社会预防氛围。按照党中央提出的反腐败要坚持标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键的方针,我们采取多种措施构建全方位立体化宣传教育机制,传播预防知识,构建廉政环境。一是以教育基地为依托,加强对党员干部的警示教育。我们多次组织全区科以上党员干部到警示教育基地——南京监狱进行警示教育,听取服刑人员的现身说法,他们发自内心深处的忏悔使每位到场的干部受到强烈的震撼。我们还针对不同单位的行业特点,精选典型案例,在国企、金融、医疗、行政执法、监管场所等行业和部门进行了有重点、有针对性的法制讲座,并结合我院办理的职务犯罪案件,深入剖析犯罪根源,以案释法,使大家听有所警、学有所悟

5)完善调研机制,不断提高预防水平。预防工作涉及社会方方面面,需要探讨的内容很多,只有抓住重点,进行理性思考,找出规律性的东西,不断推动预防理论和方法创新,预防工作才能有活力。近年来,我们一是围绕社会热点、难点和预防工作遇到的法律政策适用问题开展积极的调查研究工作,不拘形式,广泛调研,产生了一批高质量的预防调研成果,我们多篇调研被《检察日报》、《江苏法制报》、《江苏检察调研》和《南京检察调研》采用。

 

 

 

 

 

 
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